La norma impone innanzitutto agli esercenti che vogliono fornire Internet a chiedere una licenza al questore. Questo non sarebbe nemmeno troppo gravoso, visto che è previsto il silenzio-assenso dopo 60 giorni. Più gravi e vincolanti sono però gli obblighi a carico degli esercenti. È previsto per esempio l'obbligo di identificare chi accede ai servizi offerti, di adottare tecnologie che impediscano l'accesso a persone non identificate, e di mantenere i dati di accesso.

Con questa legge, il turista che dovesse visitare occasionalmente Roma o Firenze non puo' accedere alla rete Wi-Fi del bar o ristorante senza previa identificazione e fornitura di password (anche nei casi di accesso fornito gratuitamente). Ve l'immaginate la richiesta di passaporto in coda alla cassa per il caffè, con annessa compilazione modulo? Si racconta che numerosi esercenti stiano disinstallando le loro postazioni a causa di questa legge. Non solo, alcuni aspetti della legge sono pateticamente ridicoli. Mi riferisco all'obbligo di raccogliere e mantenere i dati d'accesso in modalità informatica "tranne che per gli esercizi o circoli aventi non più di tre apparecchi terminali a disposizione del pubblico, nei quali i dati possono essere registrati su di un apposito registro cartaceo con le pagine preventivamente numerate e vidimate dalla autorità locale di pubblica sicurezza" (si veda anche questa interessante testimonianza di un esercente). Mi chiedo se il disco fisso degli esercenti con piu' di 3 postazioni venga anch'esso vidimato.

Legge ridicola, ma anche preoccupante: la legge impone l'obbligo di rendere disponibili questi dati "a richiesta [... all']organo del Ministero dell'interno preposto ai servizi di polizia postale e delle comunicazioni, nonché, in conformità al codice di procedura penale, all’autorità giudiziaria e alla polizia giudiziaria. Il fatto preoccupante è che la conformità al codice di procedura penale viene chiesta alla polizia giudiziaria, ma non alla polizia postale del ministero, che sembra così possa agire senza mandato. È vero che si tratta di dati solo sugli accessi, non sui contenuti delle comunicazioni, ma possibile che nessuno si sia accorto che queste misure ci avvicinano pericolosamente ad uno stato di polizia?

L'effetto scoraggiamento dell'uso della rete non è di poco conto, sia dal lato dell'offerta che da quello della domanda. L'efficacia antiterroristica della misura è praticamente nulla. Anche nelle città italiane esistono numerosi "hotspots" aperti a chiunque sia dotato di notebook con antenna Wi-Fi; inoltre, il terrorista sufficientemente motivato non trova grosse difficoltà a decrittare l'hotspot criptato (è noto che il sistema di crittatura WEP usato dalle reti Wi-Fi non e' particolarmente robusto).

Vogliamo fare qualcosa per la diffusione di Internet in Italia? Cominciamo con l'abrogare queste follie.